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2021东营国家公务员申论热点 让特长教育回归纯粹

2020-11-21 15:36:28 来源:东营中公教育

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新学期开学在即,教育部办公厅印发《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》,明确要求规范招生入学秩序、保障入学机会均等。其中最受各方关注的是,“要逐步压缩特长生招生规模,直至2020年前取消各类特长生招生”和“继续清理和规范中考加分项目,尚未全面取消体育、艺术等加分项目的地方,要从2018年初中起始年级开始执行”的要求。

这些规定是对此前相关要求的有序衔接和再次强化。近年来,关于减少和规范特长招生的信号持续释放。2014年教育部就曾明确,到2016年特长生招收比例压缩在5%以内。国务院发布意见要求,大幅减少、严格控制考试加分项目,2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目……从义务教育阶段入学、普通高中招生,到高校人才选拔录取,均取消或大幅减少特长招生。

|公考角度中公解读*

[综合分析]

作为招生考试制度的有益补充,特长生招生一直以来是学生多元化生长、学校不拘一格选拔人才、国家培养创新人才的重要途径。在多年实施过程中,该模式也确实对学生的学科特长与创新潜质的培养,对学校的特色和多元化塑造起到了重要作用。但遗憾的是,在优质教育资源不平衡不充分的情况下,特长生招生出现了一些问题。一些人动用财富与人脉资源违规享受政策红利,一些人以招生权进行利益交换,一些地方特长生招生异化为灰色利益链条,扰乱了招生入学秩序,破坏了教育公平。

而当特长生招生被异化为“入校捷径”后,又加剧了社会的普遍焦虑。不少家庭不甘心望“校”兴叹,被裹挟到特长与才艺培养的洪流中来,最终导致培训机构赚得盆满钵满,家长和孩子苦不堪言。更为严重的是,那些出身寒门的孩子会因为没有财力接受特长教育,在接受教育的最初便已然落了下风。长期以来,尽管国家下大力气为寒门学子创造机会,帮助他们有机会走入知名高校,但 “出身越贫寒,所受教育越薄弱,成功的机会越小”的“下沉螺旋”依然存在,这也是一个重要原因。当起点公平被破坏,机会公平也就会受到影响。

从这个角度来说,取消各类特长生招生,也是从起点上守卫教育公平,旨在让教育的环境更清朗,让教育的心态更平和。当然,取消特长生招生不等于取消特长教育。相反,在取消特长生招生之后,如何科学引导有学科特长与创新潜质的孩子自由发展,尤其是在“新高考”综合素质评价的背景下,如何对孩子的个性化特质给出科学评价,是基础教育必须攻克的难题。

[参考对策]

取消特长生招生之后,关注学生的个性、特长发展,应当主要通过两方面实现。

一是公办不择校、择校到民办,由民办学校给学生提供差异化选择,包括个性与特长发展的选择。在发达国家的义务教育阶段,都是由公立学校保障基础公共教育,由私立学校提供差异化选择。我国现阶段的问题是,有的大城市优质教育集中在民办小学、初中,存在着较为严重的民办学校择校热,在较为单一的教育评价体系之下,各校的办学特色并不鲜明,受教育者选择学校,关注的还是学生的学业质量。鉴于此,需要推进义务教育均衡,缩小校际差异,包括一些城市公民学校和民办学校之间的差异。

二是落实和扩大中小学的办学自主权,让每所公办学校和民办学校都有更大的自主办学空间,在办学质量均衡的基础上办出学校的特色,在办学中,重视学生的综合素质培养和评价。目前,我国初高中已经实行学生综合素质评价,其中包括对学生的艺术、体育、科技等方面的特长评价。这要求学校开设相关课程,组织学生社团活动,关注学生的个性、兴趣培养。

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